“证照分离”改革全覆盖,资质改革进一步深化!建企需要注意哪些?

摄影频道 · 08-11
近日,国务院印发了《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》,官宣自2021年7月1日起,全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖。其目的是为深化“证照分离”改革,激发市场主体发展活力。该通知发布后,在业内引起了轰动和热烈的讨论。关于这次“证照分离”改革,大家怎么看?文件中涉及不少关于建筑资质改革的方针政策,建企需要注意哪些?
 

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什么是证照分离
 
“证照”是企业进入市场的两把“钥匙”和基本条件。此次证照分离是指对各行业部门在对证书办理审批的改革,所谓“证”是指住建部门颁发的建筑资质证书,而“照”是工商部门颁发的营业执照。“证照分离”改革是党中央、国务院的重大决策部署,既是行政审批制度改革的一项重要内容,也是对商事制度改革的一次升华,更多的是为了进一步减少行政审批,把原来除发照外的审批,能减的减掉,不能减的也尽量变为备案或更简便的方式或进一步优化服务。其指导思想是持续深化“放管服”改革,在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批,创新和加强事中事后监管,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。
 
如果是长期关注资质改革的老板,相信对告知承诺制和优化审批服务深有体会,今年是建筑资质改革的过渡期,住建部门在年初早已发布过资质审批权下放的通知,其中对资质审批层级进行了压减,并且大力推行告知承诺制,对办理建筑资质提供不少便利。
 
 
 
 
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压减建筑资质等级
此前,住建部官网于2020年12月正式公布《建设工程企业资质管理制度改革方案》,将企业资质审批条件进一步大幅精简,工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减至245项。本次通知中对建筑资质影响最大的政策就是自7月1日起,以下资质发生改动: 
1、取消工程造价咨询资质; 
2、三级施工企业资质被取消,施工资质等级调整为两级,且调整相应的二级资质办理标准; 
3、三、四级房地产开发资质被取消,房开资质等级从四级调整为两级,且调整相应的二级资质办理标准; 
4、工程勘探、监理资质调整为两级,且调整相应的办理标准。 
通过工程资质的精简审批、审批下放等举措,促进制度的完善与建筑市场的进一步发展,此次通知进一步深化了资质改革,预计不久之后住建部门将会发布新的建筑资质标准方案通知。建筑资质改革后,企业办理资质时的审批更为方便,但办理资质的难度其实是增加的,未来可能会减少建造师的标准数量,增加对建造师业绩考核,因此办理建筑资质可能会越来越难。
 
 
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业界观点:三级资质企业或将最大受益
住建部在通知中提到,待资质标准框架确定后,才会启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作,有针对性地调整企业资质标准中的考核指标,原则上不提高标准,最低等级资质可适当降低准入门槛
 
取得三级资质的企业,可直接换发“二级证书”,相当于直接升为二级资质,不再重新核定资质;相应地,可承接工程范围大大增加
 
准备新申请资质的企业,申请资质门槛会更低、更方便;之前挂靠别人的企业,只要有建造师、有技术人员、有业绩,完全可以独立单干,申请二级资质
 
因此,三级资质企业、有意向新申请资质的企业将最大受益。
 
此时,企业如果能抓住资质改革前最后的机会新办、增项、收购最低等级资质将会是明智之举!
 
 

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